問：已經(jīng)辦理稅務登記的小規(guī)模納稅人，尚未申請發(fā)票也沒有領(lǐng)購稅控設備，取得營業(yè)收入時是否可以到稅務機關(guān)代開普通發(fā)票？
答：根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號）第二條第一款規(guī)定：“凡已辦理稅務登記的單位和個人，應當按規(guī)定向主管稅務機關(guān)申請領(lǐng)購并開具與其經(jīng)營業(yè)務范圍相應的普通發(fā)票。但在銷售貨物、提供應稅勞務服務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)以及稅法規(guī)定的其他商事活動（餐飲、娛樂業(yè)除外）中有下列情形之一的，可以向主管稅務機關(guān)申請代開普通發(fā)票：
1.納稅人雖已領(lǐng)購發(fā)票，但臨時取得超出領(lǐng)購發(fā)票使用范圍或者超過領(lǐng)用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務收入，需要開具發(fā)票的；
2.被稅務機關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營收入需要開具發(fā)票的；
3.外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）納稅人來本轄區(qū)臨時從事經(jīng)營活動的，原則上應當按照《稅務登記管理辦法》的規(guī)定，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務機關(guān)辦理報驗登記，領(lǐng)取發(fā)票自行開具；確因業(yè)務量小、開票頻度低的，可以申請經(jīng)營地稅務機關(guān)代開。”
因此，納稅人應按規(guī)定向主管稅務機關(guān)申請領(lǐng)用發(fā)票，不能到稅務機關(guān)代開。
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