經(jīng)省政府同意，自2016年11月1日（費(fèi)款所屬期）起，暫停向企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收地方水利建設(shè)基金。為確保政策及時(shí)規(guī)范落實(shí)，明確相關(guān)申報(bào)、征收和減免事項(xiàng)，特發(fā)布此公告。公告內(nèi)容解讀如下：
一、在我省范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人），自2016年11月1日起取得的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，暫停向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納地方水利建設(shè)基金。其中，按季申報(bào)的繳納義務(wù)人，其2016年10月的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，應(yīng)在2017年1月征期申報(bào)繳納地方水利建設(shè)基金。
解讀：（1）對(duì)按月申報(bào)的繳納義務(wù)人，其2016年11月1日起取得的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，原規(guī)定在2016年12月1日之后申報(bào)征收，因此，網(wǎng)稅、個(gè)人出租房和委托代征系統(tǒng)從2016年12月征期開(kāi)始，暫停受理地方水利建設(shè)基金申報(bào)業(yè)務(wù)。該規(guī)定是落實(shí)“2016年11月1日（費(fèi)款所屬期）起暫停征收”的具體體現(xiàn)。（2）考慮到增值稅小規(guī)模納稅人和金融行業(yè)等按季申報(bào)的繳納義務(wù)人，因此作了特殊規(guī)定，即按季申報(bào)的繳納義務(wù)人，其2016年10月的銷售收入或營(yíng)業(yè)收入，在2017年1月征期申報(bào)繳納地方水利建設(shè)基金（可通過(guò)網(wǎng)稅系統(tǒng)或上門申報(bào)繳納）。
二、繳納義務(wù)人少申報(bào)、欠繳、緩繳等應(yīng)繳未繳地方水利建設(shè)基金（費(fèi)款所屬期在2016年11月1日前）的，需到主管地稅機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)申報(bào)或補(bǔ)繳手續(xù)。
解讀：由于網(wǎng)稅、個(gè)人出租房和委托代征系統(tǒng)不辦理往期補(bǔ)申報(bào)及欠費(fèi)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，因此規(guī)定補(bǔ)申報(bào)或補(bǔ)繳手續(xù)需到主管地稅機(jī)關(guān)前臺(tái)辦理。
三、地方水利建設(shè)基金減免政策按實(shí)際征收月份執(zhí)行。減免條件中涉及全年指標(biāo)的，可按實(shí)際征收月份占全年比重折算。
解讀：（1）2016年1-10月優(yōu)惠屬期的減免金額以該屬期應(yīng)繳的地方水利建設(shè)基金為減免基數(shù)，并按減免幅度或額度確定減免金額。（2）減免條件按征收月份占全年比重折算，是指：如大宗商品貿(mào)易減免項(xiàng)目規(guī)定“年銷售額1億元以上”，辦理2016年1-10月減免適用政策時(shí)，可按1億×10/12折算減免條件，即1-10月實(shí)際銷售額超過(guò)“1億×10/12”的，視同符合該減免政策條件。
四、公告施行日期
解讀：根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》，“行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起３０日后施行，但因保障國(guó)家安全、重大公共利益的需要，或者發(fā)布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策執(zhí)行的除外”。省政府于11月23日批準(zhǔn)同意自2016年11月1日起暫停征收地方水利建設(shè)基金。因暫停征收地方水利建設(shè)基金涉及重大公共利益，且省政府批準(zhǔn)自2016年11月1日起暫停征收地方水利建設(shè)基金，因此施行時(shí)間為2016年11月1日。