為深入貫徹黨中央、國務院關于減稅降費的重大決策，圍繞稅務總局第28個全國稅收宣傳月主題“落實減稅降費、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展”，4月3日上午，中稅協(xié)召開了減稅降費宣傳活動暨加強人才隊伍建設新聞發(fā)布會。中國注冊稅務師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍發(fā)布了主要內(nèi)容。發(fā)布會由《注冊稅務師》雜志社總編輯佘家金主持。
一、積極服務減稅降費政策落地生根
稅務總局高度重視減稅降費工作。稅務總局先后出臺若干減稅降費的政策性文件，并印發(fā)了《關于發(fā)揮涉稅專業(yè)服務作用助力個人所得稅改革有關事項的通知》（稅總函〔2018〕687號）、《關于2019年開展“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發(fā)〔2019〕19號）等文件，對在服務國家減稅降費政策中，充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務力量提出了具體支持措施和明確要求。中國注冊稅務師行業(yè)黨委、中國注冊稅務師協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實減稅降費政策措施 服務稅收改革大局的通知》，并先后印發(fā)了《稅務師行業(yè)服務個人所得稅改革工作方案》《關于稅務師行業(yè)貫徹新一輪減稅降費措施 服務小微企業(yè)和小規(guī)模納稅人工作的通知》，相繼向全行業(yè)發(fā)出服務減稅降費政策的號召和倡議書；全國稅務師行業(yè)已積極行動起來，深入機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位，貼近百姓和納稅人解讀減稅降費政策，僅山東省一地稅務師事務所就培訓了近十萬納稅人，大幅提升納稅人和繳費人的獲得感。為了進一步服務好減稅降費政策，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，中稅協(xié)在稅收宣傳月期間，將開展一系列稅收宣傳活動。
首先，舉辦“減稅降費知識競賽——第九屆全國稅法知識競賽。”在稅務總局納稅服務司、宣傳中心指導下，中稅協(xié)、中國注冊稅務師同心服務團將在今年稅收宣傳月期間開展“減稅降費知識競賽——第九屆稅法知識競賽”活動。本次競賽4月1日啟動，5月20日結束，貫穿整個稅收宣傳月，競賽采取互聯(lián)網(wǎng)線上競答的形式，社會公眾可登錄中稅協(xié)官方網(wǎng)站（www.cctaa.cn）或中稅協(xié)微信公眾號（CCTAAWX）的“減稅降費知識競賽”頁面進行答題。
其次，召開減稅降費座談會。4月中旬，中稅協(xié)、中國注冊稅務師同心服務團將召開減稅降費座談會。邀請稅務機關、有關專家學者、企業(yè)家、稅務師事務所等代表，圍繞落實減稅降費政策、服務納稅人等內(nèi)容進行座談，宣傳、解讀國家出臺的各項減稅降費政策。并要求各省稅務師協(xié)會和同心服務團分團也要按照中稅協(xié)的部署，以各種形式開展減稅降費稅收公益宣傳活動。
第三，舉辦“一帶一路”涉稅服務論壇。4月下旬，稅務總局將主辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，展示中國稅務推動構建新型國際稅收合作關系、助力“一帶一路”建設的務實舉措及成效。為配合此次活動，中稅協(xié)、中國注冊稅務師同心服務團將于4月12日舉辦“一帶一路”涉稅服務論壇，邀請行業(yè)內(nèi)外專家、稅務師事務所和走出去企業(yè)代表，共同研討“一帶一路”涉稅服務問題，助力“一帶一路”建設。
二、不斷加強行業(yè)人才隊伍建設
截止目前，稅務師行業(yè)有稅務師事務所6000余家，執(zhí)業(yè)稅務師近5萬人，從業(yè)人員10萬余人。自1998年國家實行（注冊）稅務師職業(yè)資格考試以來，約有17萬人獲得職業(yè)資格，為服務國家稅收事業(yè)和社會、經(jīng)濟建設發(fā)揮了重要作用。隨著國家放管服改革、稅制改革、稅收征管改革等深入推進，納稅人對高質量涉稅專業(yè)服務的剛需大幅增加。為了加強稅務師行業(yè)人才隊伍建設，激發(fā)涉稅服務市場活力，中稅協(xié)近期主要開展了兩項工作：
一是大力開展稅務代理專業(yè)能力評價。中稅協(xié)近日印發(fā)了《稅務代理專業(yè)能力評價管理辦法（試行）》和《稅務代理專業(yè)能力評價實施辦法》。該辦法依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、中辦、國辦印發(fā)的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《國家稅務總局關于發(fā)布<涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)>的公告》（國家稅務總局公告2017年第13號）和人力資源社會保障部《關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）等文件精神制定，經(jīng)中稅協(xié)五屆十次常務理事會審議通過。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國從事稅務代理的機構超過10萬家，人員超過200萬，但只有不到10%的人員具有國家認可的職業(yè)資格（包括稅務師、注冊會計師、律師等），大部分稅務代理人員沒有獲得職業(yè)資格或專業(yè)能力評價，在一定程度上影響了他們的服務能力提升和社會認可度；稅務代理專業(yè)能力評價可以為這些從事稅務代理的人員提升專業(yè)服務能力、獲得社會認可度開辟一個有效途徑。稅務代理專業(yè)能力評價實行以稅務專業(yè)知識和實務操作能力測評，加個人信用評價的綜合方式；能力測評科目為《稅法基礎》和《涉稅代理實務》，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織測評；測評成績合格且信用良好者，可取得由中國注冊稅務師協(xié)會頒發(fā)的《稅務代理專業(yè)能力評價證書》。
稅務代理專業(yè)能力評價與稅務師職業(yè)資格考試既有聯(lián)系又有不同。兩者目標一致，都是為促進稅務師行業(yè)人才隊伍建設服務。兩者性質不同。稅務師職業(yè)資格考試，是由人社部和國家稅務總局制定制度并實施監(jiān)督、檢查和管理，由全國稅務師行業(yè)協(xié)會組織實施的的國家級水平評價類職業(yè)資格考試，列入國家職業(yè)資格目錄清單管理。稅務代理專業(yè)能力評價是中稅協(xié)依據(jù)有關法律、文件精神，自行制定制度并實施的行業(yè)專業(yè)能力評價。《稅務代理專業(yè)能力評價證書》不是職業(yè)資格證書，而是對持證人員從事稅務代理能力的一種專業(yè)評價，因此不能代替稅務師、律師、注冊會計師等職業(yè)資格證書，也不能據(jù)此從事《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》規(guī)定的“專業(yè)稅務顧問、涉稅鑒證、稅收策劃、納稅情況審查”等專項涉稅服務業(yè)務。
二是開發(fā)上線了“稅務師事務所人才招聘”服務系統(tǒng)。目前，隨著稅制改革的不斷推進，減稅降費大規(guī)模開展，納稅人對涉稅專業(yè)服務的需求增多，一方面，稅務師事務所亟需招聘大量的專業(yè)人才；另一方面取得稅務師職業(yè)資格的人員迫切希望加入稅務師行業(yè)，找到適合的工作崗位；但由于信息不對稱，給雙方溝通、合作帶來一定困難。為了解決這一矛盾，中稅協(xié)專門開發(fā)了“稅務師事務所人才招聘”服務系統(tǒng)，旨在更好地為會員和廣大稅務師及相關專業(yè)人員提供服務。該系統(tǒng)主要功能是通過互聯(lián)網(wǎng)展示稅務師事務所人才招聘信息，為稅務師和相關人員與稅務師事務所搭建一個溝通、合作的平臺；同時也可以達到擴大對稅務師行業(yè)和稅務師事務所宣傳的目的。該系統(tǒng)是在中稅協(xié)網(wǎng)站首頁開設“稅務師事務所招聘專欄”，展示稅務師事務所發(fā)布的招聘信息，并提供地區(qū)、職位、薪資查詢以及聯(lián)系方式等，方便求職者查看、聯(lián)系，相比一般招聘網(wǎng)站服務更加精準、到位。
目前，該系統(tǒng)已上線運行，部分稅務師事務所發(fā)布了招聘信息，希望有志加入稅務師行業(yè)的人員積極查詢、聯(lián)系；中稅協(xié)今后會持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)，拓展功能，力求將其打造成一個行業(yè)及社會公眾溝通交流的平臺，為會員和社會提供更便捷、優(yōu)質的服務。
（來源：中國注冊稅務師協(xié)會）