站在中日韓合作20周年的歷史節點，12月24日，第八次中日韓領導人會議在四川成都舉行。
透過歷史的鏡頭，三國領導人在復雜的國際環境下，厘清合作路徑；在互動中，為三方下一個20年尋求合作最大公約數。
實際上，中日韓合作開啟20年來，已形成了全方位合作體系。其中，經貿合作成效顯著，去年三國間的貿易總額已超過7200億美元，人員往來超過3100萬人次。
從我國對外簽訂第一個全面避免雙重征稅協定——中日稅收協定開始，在中日韓經貿合作持續深化發展進程中，稅收一直發揮著積極的作用。2019年，更大規模減稅降費、持續優化稅收營商環境、一系列稅收改革發展新舉措，為服務三國間更高水平、更高標準的經貿合作，為推動東亞經濟繁榮穩定貢獻了稅務力量。
擴大減稅降費 “激活”企業發展
近年來，中國持續推出系列稅收優惠政策，讓包括外貿企業在內的各類企業受益匪淺。特別是2019年實施深化增值稅改革、個人所得稅改革、小微企業普惠性減稅……更大規模減稅降費，激發了企業發展活力和共同開拓國際市場的積極性。
四川想真企業有限公司是一家加工出口有機食品的中日合資企業，成立于1994年，產品大部分外銷日本市場。作為中日經貿合作發展的參與者、建設者、見證者，中國大規模減稅降費的政策紅利實實在在進了企業口袋。
“增值稅稅率從17%降到13%，以及配套的出口退稅政策明顯降低了產品出口成本。”企業負責人郝錦將說，“節約下來的資金，我們進一步改進生產工藝、開發新產品，不但提升了對老客戶的出口銷量，還爭取到新的日本客戶。截至今年11月，外貿出口收入已經比2018年全年增加了368%。”
視野向東，山東省威海市是距離韓國最近的中國城市和中韓自貿區合作示范城市，現有常住韓國人口五萬余人。因獨特的區位、交通和物流優勢，威海可謂韓國人的理想國外居住地，以及重要投資目的地。
在更大規模減稅降費政策出臺后，當地稅務部門專門設置韓語咨詢服務崗，用韓語解讀稅收政策，消除企業因語言問題對稅法理解的差異，使韓資小微企業及時享受到減稅降費政策紅利。
“以前，咨詢稅收政策還得靠翻譯，難免會出現理解偏差。去年，稅務部門推出了12366韓語服務熱線，今年更是設置了韓語咨詢服務崗，專門用韓語解讀減稅降費政策，這下再也不用擔心言語不通和多頭咨詢的問題了。”威海一家韓資企業——光進光學機械（威海）有限公司部門經理鄭淳辰高興地說。
作為日本豐田汽車在中國的第一家汽車整車合資企業，四川一汽豐田汽車有限公司1998年在成都落戶。
2019年，汽車產業進入轉型調整“深水期”。在此情況下，稅務部門落實落細減稅降費政策，助力四川一汽豐田實現逆勢增長。
“2019年我們預計減稅3億多元，減稅降費政策的持續發力，將為技改擴能項目提供可靠的財力保障。企業正在改造并擴建廠房和附屬設施，抓緊建設一條全新的TNGA架構生產線，我們有信心把現有工廠打造成全球樣板。”四川一汽豐田財務課長鄒敬說。
國家稅務總局四川省稅務局黨委書記、局長李杰表示：“今年前10月，四川已累計新增減稅降費566.9億元，有力地為中外企業減輕了負擔、增強了信心。全省稅務系統將始終如一地落實好減稅降費政策措施，更好地為中外企業發展服務。”
優化營商環境 吸引日韓投資
連續兩年，中國成為全球營商環境改善幅度最大的經濟體。
根據世界銀行對全球各國營商環境的排名，2019年中國的排名躍居全球第31位，大幅提升了15位。作為營商環境指標的重要組成部分，中國納稅指標全球排名較大幅度提升，有力增強了日韓等外資企業投資中國的信心。
2015年，中韓雙方商定加強創新、智能制造、高端技術研發等合作，搭建青年創新創業、共同開拓第三方市場兩個合作平臺，在成都設立中韓創新創業園。
稅務部門十分重視在華韓資企業的涉稅服務。去年，國家稅務總局、韓國駐華大使館共同舉辦了第三次中國稅收政策說明會，近百家韓資企業和韓國本社的代表參加。當時，韓國駐華大使館有關負責人對中國稅務部門落實“放管服”措施，積極減輕納稅人負擔，提供納稅便利，予以高度認可。
2019年，全國稅務系統以“新稅務·新服務”為主題，連續第六年開展“便民辦稅春風行動”。圍繞減稅降費政策落地、辦稅提速增效、改善“線上”“線下”服務渠道、推動稅收協同共治等方面，稅務部門出臺了共4大類、13項、52條便民辦稅服務舉措。
這之中，22條減稅降費舉措、報送資料再精簡25%以上、70%以上涉稅事項“最多跑一次”等，都成為備受關注的“硬舉措”。
在此基礎上，國家稅務總局成都市稅務局配套推出《提升優化納稅服務二十條行動計劃》。成都市稅務局局長張津表示，行動計劃的目標，就是不斷深化納稅服務供給側結構性改革，減少辦稅成本，提高辦稅效率，優化辦稅環境，力爭到2020年，納稅人全年納稅時間壓縮至130個小時。而該計劃，也被成都市政府納入打造國際化營商環境的十個配套行動計劃之一。
目前，在成都投資的日韓有關企業已經達300余家，其中超過三分之一落戶于成都高新區。為服務好在蓉投資集中的日韓產業園區，成都高新區稅務局在四川全省率先試點啟動上線“稅企掌上通”，有效提高園區稅收政策宣傳推送的精準度、政策咨詢的智能化。
不僅如此，當地稅務局還積極打造園區企業服務“易通道”，在服務專區為出示“易通道”卡的企業快速辦理業務；及時做好國別投資稅收政策宣傳和風險提示，助力園區企業發展壯大。
優質的稅收營商環境，讓外資普遍看好中國發展。成都光明光學元件有限公司是一家主要從事光學玻璃元器件和光電子玻璃元器件制造的中日合資企業，受惠于稅務部門減稅降費精準輔導服務，該公司將減稅紅利投入研發，最近一年新增專利5項；企業董事大部健司（日籍）非常看好公司在中國的發展，近期主動增資，股份占比由12.6%增加到15%。
日韓經貿“引進來” 中國文化“走出去”
從G20杭州峰會、金磚廈門會晤，到前不久在武漢舉辦的第七屆世界軍人運動會，再到在成都舉行的第八次中日韓領導人會議……越來越多的主場外交，開始在北上廣以外的城市“遍地開花”。
以成都為例，作為新一線城市，其視野正在全球范圍內不斷放大。為了助力成都的經貿發展，稅務部門也動作頻頻，將內陸的開放發展展示在世界面前。
2019年9月，四川省政府率隊前往韓國首爾，參加中韓創新創業園（韓國）投資合作推介會。會上，成都高新區管委會與首爾產業振興院創業本部，共同為“中韓創新創業離岸孵化合作基地”揭牌。
同時，作為首爾產業振興院在成都高新區中韓創新創業園設立的聯絡處，“離岸孵化基地”也將共同為中韓雙方的創新創業企業提供服務，促進兩國企業和人才的交流合作。
不僅是韓國，去年5月，四川也已同中日經濟協會簽署《深化中日地域經濟交流合作備忘錄》：雙方將在四川共建中國（四川）日本產業園，促進雙方在各領域達成務實性合作。
就在幾天前的12月21日，在成都舉行的中國（四川）日本產業合作項目研討會上再傳好消息——近期，中國（四川）日本產業園將推動世界級動漫主題公園、TOD項目、國際航空產業社區、國際聯合創新中心四大項目加快建設。
中日韓之間的經貿文化交流在成都落地加深，這在普通消費者身上體現突出。“自從成為離境退稅商店之后，初期辦理這項業務的顧客并不多，但最近一兩年持續增長，涉及的銷售額也逐漸增多，其中與稅務部門的大力宣傳和推廣分不開。”成都伊勢丹百貨有限公司財務人員蘇琪說。作為日本知名零售業集團，2019年成都伊勢丹百貨公司離境退稅的顧客，較前一年漲幅高達45%。
離境退稅業務的大幅增長，對外資企業銷售增長和發展方面助力巨大。據了解，成都稅務部門僅今年就已辦理退（免）稅86.92億元，同比增長21.74%，其中退稅辦理73.91億元，同比增長三分之一左右。而在今年5月電子退庫模式實施以來，成都采用100%電子退庫方式辦理，目前已在“全域”范圍內實現“全程”電子化辦理。
不僅是日韓經貿“引進來”，更有中國文化“走出去”。丁志，人稱老丁，在2008年汶川大地震時以志愿者的身份從安徽老家來到四川救災，最終留在成都，并在寬窄巷子開了家“壹丁咖啡”，生意非常紅火，受益于國家減稅降費政策和當地稅務部門優質服務，老丁向外拓展的信心越來越足。
接下來，壹丁咖啡的分店之一，將“落子”日本。成都稅務部門得知后，主動上門輔導其相關國別稅收管理規定，為其“走出去”加速助力。
（來源：中國稅務報）